发挥林业服务大局 促进经济增长作用

所以，陈波的观点，即证据是法官做出司法裁决的依据，其司法裁决就是由适用的法律条文加法律证据(或证据事实)演绎得到的，并不准确。

因此，需要在实践资源的基础上进行学术回应和理论建构。进入新时代，全面依法治国实践的发展突飞猛进，一日千里，而法理学的理论体系、话语体系、教材体系多年来却无大的更新，更无质的更新。

在全面依法治国实践的基础上，当代中国法治的标识性概念有很多，构成了一个基于本土实践的概念体系，这是一个概念群，而不是一个孤单的概念或者概念孤岛。与此同时，加强法官履职保障，配套健全法官依法履职保护机制，建立防止领导干部插手干预案件机制，加强法官人身安全保护，提高法官的经济待遇和职业尊荣感等。为此，审判委员会的职能也发生转变，从审理讨论个案转变到总结审判经验，讨论决定审判工作重大事项的宏观指导职能，主要研究重大疑难复杂案件。【作者简介】 陈柏峰：中南财经政法大学法学院（Chen Baifeng, Law School, Zhongnan University of Economics and Law） 进入 陈柏峰 的专栏 进入专题： 法治 。不同层次和领域的概念和范畴叠加组合，实际上就构成了当代中国法治的理论体系。

与中央机构职能对应，依法治省（市、县）委员会全面设立，确保党中央的法治建设决策部署落实到位。伴随全面依法治国顶层设计在实践中的落实和推进，很多顶层设计中的词汇在实践中已经得到非常广泛的运用。司法是维护社会正义、保障人权的最后一道防线。

因此，人民群众比以往任何时候都更加渴盼人权保障。罪与非罪界限要清，能通过民事法律手段妥善处理的社会纠纷、经济案件，就尽量不使用刑事法律手段。一个案例胜过一沓文件，要实施好民法典和相关法律法规，强化对广大人民群众的人身权、财产权、人格权的保护，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。党的二十大报告明确提出，坚持走中国人权发展道路，积极参与全球人权治理，推动人权事业全面发展。

尊重和保障人权是中国共产党人的不懈追求。仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱。

人权反映了人类对美好生活的向往和追求。我们要坚持法律面前人人平等，把尊重和保障人权贯穿立法、执法、司法、守法各个环节，实现尊重和保障人权在立法、执法、司法、守法全链条、全过程、全方位覆盖，人民各项权利得到充分保障，让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。因此，在人权保障机制中，法治是关键。人不仅要生活，而且要有尊严地生活。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把尊重和保障人权作为治国理政的一项重要工作，领导全国人民历史性地解决了绝对贫困问题，不断发展全过程人民民主，建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系，有力应对新冠肺炎疫情，推动我国人权事业取得历史性成就。正如党的二十大报告所指出的，我们坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，全方位、全地域、全过程加强生态环境保护，生态文明制度体系更加健全。对一切侵犯群众合法权利的行为，对一切在侵犯群众权益问题上漠然置之、不闻不问的现象，都必须依纪依法严肃查处、坚决追责。坚持中国人权的法治化保障，必须加强宪法实施和监督。

第三，保护公民的经济、文化、社会、环境等权利，促进社会公平正义。每个公民要做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，也要树立尊重他人人权，不得侵犯他人权利的理念，使全民守法、保障人权观念在全社会蔚然成风。

民法典的颁布实施，使得广大人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，是我国人权事业发展进程中的重大成就。第四，加强人权的司法保障。

坚持人民主体地位，充分体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力。说到底，保障人权就是为了人民、造福人民、保护人民。党的二十大报告指出，要依法保护民营企业产权和企业家权益深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益加强知识产权法治保障，都宣示对财产权的保护。第二，坚持以良法保障人权。⑤参见习近平：《坚定不移走中国人权发展道路 更好推动我国人权事业发展》，载《求是》2022年第12期，第8页。习近平总书记指出，加强人权法治保障，要深化法治领域改革，健全人权法治保障机制。

一是对权利保障的期待更加强烈，二是期待权利保障的范围更加宽泛，三是权利保障公正性、及时性的期待更为强烈。党的百年奋斗史，贯穿着党团结带领人民为争取人权、尊重人权、保障人权、发展人权而进行的不懈努力。

②习近平：《坚定不移走中国人权发展道路 更好推动我国人权事业发展》，载《求是》2022年第12期，第9页。第一，切实保护公民的人身权、财产权、人格权。

应当看到，进入新时代以来，人民群众对人权保障有更高的期待。首先，要通过立法进一步加强人民当家作主制度保障，拓展民主渠道，丰富民主形式。

最后，基于人身自由和人格尊严产生的人格权，在现代社会中占据了重要的位序，保障人格权，顺应了人民对高品质美好生活的期待，不断满足了人民日益增长的多方面的权利需求。只有在宪法规范、指导、保障下的全过程人民民主，才能使国家尊重和保障人权的原则具体落实。实现人民充分享有人权是人类社会的共同奋斗目标。进入 王利明 的专栏 进入专题： 人权法治保障 。

④习近平：《坚定不移走中国特色社会主义法治道路 为全面建设社会主义现代化国家提供有力法治保障》，载《求是》2021年第5期，第8页。推进全过程人民民主的制度化、法律化，在这个过程中保证人民当家作主的权利。

注释： ①习近平：《坚定不移走中国人权发展道路 更好推动我国人权事业发展》，载《求是》2022年第12期，第7页。相反，人权保障必须与国情相结合，人权的发展总是和每个国家的历史、经济、时代和文化密切相关，中国的人权发展也是如此。

党的二十大报告指出，我们深入贯彻以人民为中心的发展思想，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续用力，人民生活全方位改善建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，共同富裕取得新成效。这一重要论述为准确认识基本民事权利保障与人权事业发展的关系提供了重要指导。

在新时代新征程上，加快推动人权事业全面发展，必须持之以恒加强人权法治保障。其次，财产权反映了人民群众最基本的物质需求。我们坚持法律面前人人平等，保障公民人身权、财产权、人格权，不断提升人权法治化保障水平。习近平总书记在十九届中央政治局第三十七次集体学习时强调：尊重和保障人权是中国共产党人的不懈追求。

在生命、健康与其他权利发生冲突时，其他的权利都要退居其次。面向未来，如何加强宪法实施和监督，将民法典关于人身权、财产权、人格权的保护性规定从纸面上的权利转变为现实生活中的权利，仍然需要我们作出不懈的努力。

因此，党的二十大报告提出要加强个人信息保护，充分回应了时代需要。皮之不存，毛将焉附，没有生命健康，其他人权都将化为乌有。

按照党的二十大报告要求，只有切实加强人权法治保障，才能推动人权事业全面发展。其次，通过社会领域立法，坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益，加强困难群体就业兜底帮扶，消除影响平等就业的不合理限制和就业歧视，促进残疾人事业全面发展。